En el día de ayer, el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Pablo Mieres, junto al subsecretario de la Cartera, Mario Arizti, la directora general de Secretaría del MTSS, Valentina Arlegui, y el director nacional de Empleo, Daniel Pérez, presentaron en conferencia de prensa el Proyecto de Ley de Promoción de Empleo para Sectores más Vulnerables.

La iniciativa del Ejecutivo hace hincapié en la promoción de oportunidades de empleo para personas jóvenes y mayores de 45 años que pertenezcan a los colectivos sociales más vulnerables.

Acerca del proyecto de ley presentado, el ministro Mieres expresó que busca focalizar, con mayor precisión, quiénes pueden ser los beneficiarios de estas iniciativas que suponen, de parte del Estado, otorgar beneficios a los empleadores que contraten trabajadores de ciertos colectivos sociales que son los más afectados por la situación de empleo.

En ese sentido, indicó el ministro, se unifica en un solo instrumento legislativo los distintos programas de promoción “que tienen como factor común la idea de otorgar un beneficio a los empleadores que contraten a estos trabajadores, en base a un descuento de obligaciones con respecto al Banco de Previsión Social”.

“Las poblaciones beneficiarias de esta norma son los jóvenes (tal cual hoy está vigente la Ley de Empleo Juvenil), las personas mayores de 45 años y las personas con discapacidad”, sostuvo Mieres. En cualquiera de estos tres colectivos hay una cláusula diferencial, en cuanto al beneficio, mayor para el caso de trabajadoras mujeres.

En cuanto a la duración del mismo y condiciones de las empresas para acceder al mismo, el ministro informó que el subsidio se dará por 12 meses, imputándose como crédito con respecto a obligaciones del BPS. Los montos del subsidio siempre están en proporción a la carga horaria contratada y los beneficiarios no podrán exceder el 20 % de la plantilla de trabajadores de la empresa, por cada categoría.

Las empresas que accedan al subsidio no deben ser deudoras del BPS, de la DGI o del Ministerio de Trabajo; no deben haber despedido o enviado al seguro de paro en los 90 días previos ni durante la duración del subsidio a trabajadores de la misma categoría laboral por la que se contrate y, obviamente, hay imposibilidades con respecto a vínculos de parentesco, concluyó el ministro.

Siguiendo con la información respecto al proyecto de ley presentado, el ministro indicó que en la modalidad de Primera Experiencia Laboral, se otorgará un subsidio por cada joven que se contrate por un valor de $ 6000 mensuales para la empresa contratante. En el caso de que sea una joven mujer, será de $ 7500. Pero, a diferencia del sistema actual, luego de los 12 meses que dura el subsidio, se mantendrá una exoneración de aportes patronales por ese trabajador, mientras se mantenga el empleo, hasta que el joven cumpla 25 años.

Respecto a las similitudes y diferencias con el sistema actual, ​​​​​el ministro explicó que se mantienen las modalidades de Práctica Laboral para Egresados, también las Prácticas Formativas remuneradas y no remuneradas. 

Con respecto al Trabajo Protegido Joven, que es la modalidad que más se ha usado en estos años, se establece en vez de un monto determinado, un subsidio que será hasta el 80 % de la retribución del joven, con un monto máximo que no podrá superar el 80 % de dos salarios mínimos nacionales. 

Los nuevos criterios establecidos respecto a los jóvenes elegibles para este subsidio, informó el ministro,  es que serán aquellos que pertenezcan a hogares por debajo de la línea de pobreza. “Actualmente, la normativa habla genéricamente de vulnerabilidades”. 

Respecto a la promoción de empleo para los mayores de 45 años, la novedad es el subsidio temporal para trabajadores mayores de 45 años desempleados, con situación de desempleo continuo por más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24.

En estos casos se otorgará a la empresa que contrate a un mayor de 45 años, un subsidio hasta por 12 meses de $ 7000 pesos mensuales, y en caso de que fuera mujer de $ 8000, y si tuviera personas a cargo aumentará a $ 9000 pesos mensuales. Se establece una segunda categoría que es el trabajo protegido para trabajadores mayores de 45 años, donde al igual que para los jóvenes, para acceder a ese subsidio debe ser desempleado y pertenecer a un hogar por debajo de la línea de la pobreza, en esos casos el subsidio, podrá ser hasta el 80 % de la retribución del trabajador con un monto máximo que no podrá superar el 80 % de dos salarios mínimos.

Acerca de la promoción del empleo para personas con discapacidad, va a tener el mismo modelo que los jóvenes y mayores de 45 años, en situación de desempleo continuo y con los mismos montos.

El financiamiento, destacó el ministro, surge, por un lado de Inefop, con cargo al Fondo de Reconversión Laboral, hasta 8 millones de dólares, y otro 8 millones provienen de Rentas Generales.

“Esto quiere decir que además de lo que se anunció ayer sobre la Rendición de Cuentas, habrá 8 millones de dólares de Rentas Generales para financiar estos programas de promoción del empleo para personas vulnerables”, concluyó Mieres.

RESUMEN DEL PROYECTO DE LEY DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO PARA SECTORES VULNERABLES

  1. POBLACIÓN DESTINATARIA

Jóvenes de 15 a 29 años, personas mayores de 45 años y personas con discapacidad.

En el caso de las mujeres tendrán un monto de subsidio superior.

Tendrán prioridad aquellas personas en situación de vulnerabilidad social.

  • CARACTERÍSTICAS DEL SUBSIDIO

La duración de estos subsidios será de un máximo de 12 meses, salvo excepciones.

Contenido del subsidio: crédito con respecto a obligaciones del BPS.

El monto del subsidio será en proporción a la carga horaria contratada.

Cantidad de beneficiarios: hasta el 20% de la plantilla laboral de cada empresa por cada grupo social beneficiario.

  • EMPRESAS ELEGIBLES

No ser deudoras del BPS, MTSS o la DGI.

No haber despedido o enviado al seguro de paro en los 90 días previos, ni durante la duración del subsidio, a trabajadores de la misma categoría laboral a los que se contratarán.

No se podrán contratar a parientes cercanos.

  • MODALIDADES DE SUBSIDIO PARA EMPLEO JUVENIL
  • SUBSIDIO TEMPORAL PARA LA CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES JÓVENES DESEMPLEADOS

Jóvenes de 15 a 29 años en situación de desempleo continuo superior a 12 meses o discontinuo superior a 15 meses en 24 meses considerados.

Monto máximo del subsidio $ 9.000 (actualizado anualmente por IMS) por un máximo de 12 meses.

  • PRIMERA EXPERIENCIA LABORAL

Jóvenes de 15 a 24 años sin experiencia laboral formal superior a 90 días.

Subsidio por la contratación de jóvenes varones será de $ 6.000 y de jóvenes mujeres será de $ 7.500 (actualizables anualmente por IMS).

Duración 12 meses.

En caso de que continúe el vínculo laboral se mantendrá la exoneración de aportes patronales mientras dure la relación laboral o hasta que el trabajador cumpla 25 años.

  • PRACTICA LABORAL PARA EGRESADOS

Jóvenes de 15 a 29 años egresados de centros públicos o privados habilitados de enseñanza técnica, comercial, agraria o de servicios.

El subsidio referirá a un empleo vinculado con la titulación obtenida por el joven y el puesto de trabajo deberá estar definido en relación con el nivel de titulación alcanzado.

Monto del subsidio: 15% del salario correspondiente y no podrá exceder el 15% de un SMN.

Plazo del subsidio entre 6 y 12 meses.

  • TRABAJO PROTEGIDO JOVEN

Jóvenes de 15 a 29 años en situación de desempleo que pertenezcan a hogares con ingresos por debajo de la línea de pobreza establecida por el INE.

Deberá brindarse acompañamiento social y capacitación a sus beneficiarios.

Monto del subsidio: hasta 80% de la retribución del joven con un monto máximo que no podrá superar el 80% de 2 SMN.

Plazo del subsidio: entre 6 y 12 meses.

  • PRACTICAS FORMATIVAS

Jóvenes de 15 a 29 años que realicen una práctica formativa requiriendo del acuerdo entre una empresa y una institución educativa.

La remuneración al joven deberá ser, al menos, equivalente al 75% del salario mínimo establecido para la categoría laboral en que se desempeñe, en proporción a las horas efectivamente trabajadas.

Las condiciones laborales serán acordadas entre la empresa y la institución educativa y aprobado por el MTSS.

Monto del subsidio a la empresa contratante: Hasta el 50% del 75% de la remuneración correspondiente al SMN de la categoría ocupacional de que se trate, calculado sobre las horas que se remuneren.

Monto del subsidio al tutor: cuando la empresa reciba un número mínimo de jóvenes pasantes que será determinado en cada caso, el tutor podrá percibir un subsidio equivalente al valor del salario mínimo de la categoría que corresponda, hasta un máximo de 60 horas mensuales.

Plazo del subsidio: 12 meses.

  • CONTRATO DE PRIMERA EXPERIENCIA LABORAL EN EL ESTADO O PERSONAS PÚBLICAS NO ESTATALES

Jóvenes de 15 a 24 años sin experiencia laboral formal superior a 90 días, pertenecientes a hogares por debajo de la línea de pobreza.

INAU, INJU, INISA, INEFOP, ANEP y MTSS pueden contratar con organismos públicos estatales o personas públicas no estatales.

Plazo de un año.

Remuneración máxima podrá alcanzar hasta 4 BPCs ($19.480) por mes por 30 horas semanales, que será financiado por cada institución contratante.

  • PROMOCIÓN DEL EMPLEO PARA TRABAJADORES MAYORES DE 45 AÑOS
  • SUBSIDIO TEMPORAL PARA TRABAJADORES MAYORES DE 45 AÑOS DESEMPLEADOS

Personas mayores de 45 años en situación de desempleo continuo por más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24 meses.

Monto del subsidio: $ 7.000 mensuales. En caso de mujeres se elevará a $ 8.000 y si tuviera personas a cargo aumentará a $ 9.000 (actualizables anualmente por IMS).

Plazo del subsidio: 12 meses.

  • TRABAJO PROTEGIDO PARA TRABAJADORES MAYORES DE 45 AÑOS

Personas mayores de 45 años en situación de desempleo que pertenezcan a hogares con ingresos por debajo de la línea de pobreza establecida por el INE.

Monto del subsidio: hasta 80% de la retribución del trabajador con un monto máximo que no podrá superar el 80% de 2 SMN.

Plazo del subsidio: entre 6 y 12 meses.

  • PROMOCIÓN DEL EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Personas con discapacidad en situación de desempleo continuo de más de 12 meses o discontinuo de 15 meses en 24 meses.

Monto del subsidio: $ 7.000 mensuales. En caso de mujeres se elevará a $ 8.000 y si tuviera personas a cargo aumentará a $ 9.000 (actualizables anualmente por IMS).

Plazo del subsidio: 12 meses.

  • PROMOCIÓN DE LOS ESTUDIOS PARA LOS TRABAJADORES BENEFICIARIOS

Se establecen facilidades para los trabajadores que sean beneficiarios de estos programas, para acceder a estudios durante la realización del trabajo.

Se establecen orientaciones para que empleadores y entidades educativas faciliten el acceso al estudio.

  • APOYO A EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS AUTÓNOMOS

Se otorga facultad al Estado para formular programas crediticios y de asistencia técnica.

Emprendimientos iniciados por jóvenes, personas mayores de 45 años o personas con discapacidad que no tengan más de 2 años de iniciados.

También se extiende a Cooperativas integradas por estos grupos sociales beneficiarios.

  • FINANCIAMIENTO

Financiamiento previsto para estos programas: hasta U$ 16 millones por año.

Origen del financiamiento: U$ 8 millones con fondos de INEFOP con destino a empleo juvenil y U$ 8 millones de Rentas Generales.

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